Au cours de lʼexécution du Projet, depuis la signature des accords de financement, les difficultés suivantes ont été relevées:
  1. Difficultés antérieures:
    • Le retard dans la mobilisation de lʼéquipe de coordination du Projet intervenue effectivement à la date du 15 juillet 2014, soit sept (7) mois et le premier décaissement le 07/10/2017 (près de 10mois de retard) par rapport au calendrier initial du projet.
    • Les sites dʼinterventions du projet nʼont été identifiés quʼen décembre 2014 et validés au mois de février 2015, soit une année et deux mois de retard en considérant la date de mise en vigueur du projet.
    • Retard dans lʼobtention des avis de non objection de la BAD pour les différentes phases du processus de passation des marchés en rapport avec les travaux dʼAEP en milieu rural. Ceci influe négativement sur le niveau dʼexécution physique des activités et le calendrier dʼexécution du projet ;
    • Retard dans lʼobtention de lʼANO de la BAD sur la mission de contrôle et surveillance des travaux de lʼAEP Mbuji- Mayi pourra impacter sur la qualité, le budget et la durée des travaux de lʼAEP Mbuji Mayi,
    • Absence de routes sur lʼaxe Kananga-Dimbelenge et la détérioration dʼautres axes routiers ont impactés considérablement sur la durée des travaux dʼAEP en milieu rural,
    • Le retard dans le lancement des travaux dʼAEP Mbuji-Mayi dont lʼactualisation des études de base qui étaient élaborées en 2004 et lʼélaboration du DAOI sous financement de la KFW/ REGIDESO nʼont été achevées quʼau mois de mai 2016 au lieu de juin 2014 comme initialement prévu. Il convient de signaler que pour cette activité, il nʼétait pas prévu au départ un co- financement avec la KFW mais au cours de lʼétude, il sʼest avéré indispensable pour une meilleure synergie des travaux sur terrain de lancer un seul processus dʼacquisition pour recruter une seule entreprise pouvant exécuter simultanément les deux lots des travaux avec le financement de deux bailleurs compte tenu des implications techniques. Le rapport dʼévaluation des offres avait été transmis à la BAD mais les procédures dʼattribution ont été suspendues par la BAD le 30/06/2017après avoir donné leur ANO le 08/06/2017 sur la proposition dʼattribution des deux lots. Les deux Bailleurs de fonds ont décidé par la lettre du 30/07/2018 de relancer séparément lʼAOI pour les deux lots. Le contrat a été signé en date du 13 septembre 2019 et le démarrage prévu le 05 février 2020. Cette activité comprend plus de 25% des ressources du projet et son démarrage en 2020 permettra dʼaccroître le décaissement du projet et doit mériter une attention particulière car cʼest lʼactivité critique et déterminante pour la durée du projet. Lʼinsécurité avec le phénomène « Kamwina Nsapu » dans la zone dʼintervention du projet Au cours de lʼexécution du Projet, depuis la signature des accords de financement, les difficultés suivantes ont été relevées : PRISE http://localhost:3000/publications/difficultes 2 of 5 09-12-2024, 11:35 am
    • Lʼinsécurité avec le phénomène « Kamwina Nsapu » dans la zone dʼintervention du projet pendant plus de 10 mois a entrainé la démobilisation de certaines entreprises ainsi que lʼarrêt des travaux dans certains sites.
    • Le nombre réduit des effectifs du personnel face à lʼenvergure des tâches constitue une autre pesanteur sur les délais des livrables. Un personnel dʼappoint pour la saisie dʼautres données du projet et la logistique sont nécessaires à recruter, Ces tâches sont assurées par les deux chauffeurs de la coordination nationale mais parfois incompatibles avec leur fonction de recrutement.
    • Le désistement des candidats Consultants Assistants Techniques en Suivi-Evaluation et Genre/ Développement Social à la signature des contrats a retardé le lancement de certains processus sans attendre le Projet a poursuivi le programme des activités en produisant les drafts du guide de gestion du CMFG, les AMI et TDRs pour les campagnes dʼIEC, les indicateurs de références du Projet, les études socio-économiques genre, le répertoire des associations et partenaires financiers, etc.
    • Le non recrutement des missions de contrôle des travaux des centres de santé, des écoles et des latrines a entrainé une augmentation des charges sur le budget de fonctionnement et lʼamortissement avancé des véhicules des Antennes à cause des missions importantes de suivi et contrôle par les antennes, qui nécessitera le renouvellement du charroi automobile.
    • Le fonctionnement du Projet PRISE ne représente que 2,9% du budget total de projet. Quoi que le budget de fonctionnement soit faible, 98% du budget de fonctionnement a été utilisé pour 100% de la durée de mise en œuvre du projet. Ce qui implique la rationalité de gestion de fonds. Néanmoins, la réallocation des fonds sur les économies ou les imprévus a été nécessaire pour et a permis de recouvrir les ressources financières pour le fonctionnement du projet
  2. Difficultés actuelles:
    • Exonération sur les acquisitions du projet au niveau de la Cellule Fiscale très lente et impacte négativement lʼavancement des travaux dʼAEP en milieu rural et en milieu urbain ;
    • Difficultés logistiques liées à la mobilité au niveau des Antennes du PRISE et dans la zone du projet ;
    • Retard dans lʼobtention des ANO de la BAD ;
    • Lʼabsence de formations et les renforcements des capacités des experts du Projet ne permet pas dʼaméliorer la performance de la mise en œuvre du projet ;
    • La faible capacité des certaines Entreprises de respecter le calendrier des travaux des écoles, centres de santé et latrines publiques sur certains sites ;
    • Lʼapparition de la pandémie COVID-19 depuis décembre 2019 ne permet pas aux entreprises chargées dʼexécution des travaux dʼAEP à mobiliser le personnel, les matériels & équipements ainsi que les matériaux pour la mise en œuvre suit aux restrictions des mouvements décidés par les autorités politico-administratives tant nationales quʼinternationales